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固废处置将得到法律支撑 59城争夺“无废城市”试点

发布时间: 2019-04-01来源: 合肥幸运彩票阅读量:1078

3月28日,生态环境部召开例行新闻发布会。这次发布会的主角是邱启文,不过他换了个身份:从原环境保护部土壤环境管理司司长,变为生态环境部固体废物与化学品司司长。

身份转换的背后,是我国对年产几十亿吨的工业固体废物及危险废物的监管发生改变:原本由土壤环境管理司内几个处负责的固体废物、化学品等污染防治的监督管理,如今由环境部机构改革后新成立的司局——固体废物与化学品司专门负责。每年30多亿吨工业固废,5000多万吨工业危废,200万吨左右的医疗废物,约4亿吨生活垃圾,都是这个新司局的监管对象。

据悉,《固废法》修订草案已通过司法部部务会审议,将报请国务院常务会议审议。

59市争夺10个试点

今年年初,国办公布《关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》,计划在全国选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市,在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展。

据工信部相关数据,我国工业固体废物年产生量约33亿吨,历史累计堆存量超过600亿吨,占地超过200万公顷,不仅浪费资源、占用土地,而且带来严重的环境和安全隐患,危害生态环境和人体健康。

每年产生这么大量的固废,并没有得到充分利用,非法转移倾倒事件高发。据中央环保督察和环境部专项行动,江苏、山西、广东、安徽等多个地方,都出现了非法处置固废危废的情况,招数“五花八门”。

上述问题,在去年公安部、环境部等相关部门的一系列举措下得到改善。今年,据邱启文称,环境部继续做好《固废法》修订的支持配合工作,修订《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》;深入开展“无废城市”建设试点工作,积极参与组织编制“白色污染”综合治理实施方案;持续推进长江经济带固废大排查行动,开展“清废2019”等专项行动。

邱启文表示,全国有23个省市区推荐了59个候选城市,积极性高、工作基础好、代表性强的10个将成为试点。

多地提升危废处置能力

非法处置背后也暴露出地方固废,尤其是危废处置能力不足、价格偏高、监管不严的漏洞。

地方也在加快危废处置能力的建设。江苏、山东是危废生产大省,在中央环保督察中发现多起危险废物违法填埋、转移问题。江苏规划,到2020年,工业危险废物集中处置能力较2017年新增85万吨,年总处置能力达到180万吨以上。山东近日印发《山东省危险废物专项排查整治方案》,今年将花费四五个月,摸清全省危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况。

邱启文表示,危险废物集中处置设施要纳入当地环境基础设施建设,危险废物的处置情况纳入中央生态环保督察的范畴,落实地方政府的主体责任。

医疗废物管理成难啃硬骨头

今年央视3·15晚会上,河南濮阳、山东郓城、陕西西安等地,医疗垃圾非法加工销售产业链被曝光。医疗垃圾被非法制成蔬菜网袋、方便袋、一次性口杯、儿童玩具等。

据相关方的统计,全国343个地级城市,有333个城市建有医疗废物的集中处置设施,覆盖率达到97%。截止到2017年底,全国医疗废物的集中处置能力达到116万吨,比2012年增长了45%

但是,医疗废物集中处置设施仍存在能力不足。据悉,医疗废物处置设施运行压力大,76个城市负荷率已经超过100%,近五分之二的城市医疗废物处置设施负荷率在90%以上。

安徽省2017年发布的《安徽省“十三五”危险废物污染防治规划》指出,各市均建有医疗废物集中处置中心,除个别市外,医疗废物处置能力趋于饱和或已不能满足实际需要。

邱启文表示,下一步将落实责任,加大医疗废物环境管理力度,联合公安、卫健部门严厉打击医疗废物非法倒卖、倾倒、处置等违法行为,配合卫健委督促医疗卫生机构落实医疗废物管理主体责任、申报登记制度。

提升医疗废物集中处置能力。推进集中处置能力建设,督促没有建或处置能力不足的地区加快集中处置设施的建设,将医疗废物处置情况纳入中央环境保护督查范畴,压实地方责任。

建立完善有关制度,健全长效机制,推动医疗废物管理条例等法律法规的修订,推动各地落实医疗废物的处置价格政策,提高收费保障的力度。

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